株县住建通〔2016〕25号
关于2016年二季度建设工程质量安全督查暨安全生产专项整治、工程质量治理两年行动第七次执法排查的通报
在建项目各责任主体单位：
根据我局《关于开展2016年二季度质量安全督查暨安全生产专项整治、工程质量治理两年行动第七次执法排查的通知》（株县住建通〔2016〕22号）要求，由局长牵头，组织局建管办、质安站、执法大队于2016年5月30日至6月3日，对县城内部分在建项目进行了一次全面督（排）查。现将有关情况通报如下：
一、督（排）查总体情况
本次共督（排）查13个在建项目（其中，住宅工程7个，公共建筑3个，市政项目3个），建筑面积约21万m2，工程造价约4亿元。通过督（排）查发现质量安全隐患及市场违规行为150余项，共签发质量安全隐患整改通知书10份，对3个违规责任单位实施了简易处罚,对1个项目下发了严重不良行为告知书，同时，对2个项目提出了行政执法处罚建议。
从督（排）查情况来看，大部分项目的责任主体单位基本能够贯彻落实国家及省、市相关会议和文件精神，切实加强建筑施工现场质量安全管理，扎实开展在建项目质量安全检查，及时消除项目存在的质量安全隐患，各项工作取得一定进展。二季度我县受监项目没有发生任何大小质量安全事故，质量安全总体形势平稳。
二、存在的主要问题
（一）市场行为方面
1.部分项目在建设单位未办理施工许可证手续的情况下一直违法开工建设。如和谐大道、朱亭新镇开发建设项目一期以及株洲县看守所、拘留所“两所合一”迁建项目一、二、三标段等项目，一季度被查出未办理施工许可证至二季度仍未补办手续，建设单位对违法建设行为置之不理。
2.部分项目主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施，涉嫌转包。如学府公馆、惠天然二期高层15、16#栋、半山公馆等项目。
3.部分项目将劳务分包承包给个人，涉嫌违法分包。如惠天然·城市公园15、16#栋项目；个别施工总承包单位无劳务承包资质自主进行劳务作业而未进行劳务分包，且无法提供建筑施工企业应与自有劳务人员依法签订的书面劳动合同，办理工伤、医疗或综合保险等社会保险，并按劳动合同约定及时将工资直接发放给劳务人员本人的证明材料。如承揽伏波港湾项目的株洲南方建设工程有限公司、承揽朱亭新镇开发建设项目的株洲县均坝建筑工程公司。
4.部分项目无法提供岗位人员的工资支付凭证、劳动合同、社保缴纳记录，涉嫌挂靠。如半山公馆、朱亭新镇开发建设项目的施工单位。
5.施工现场项目管理机构虚设，关键岗位人员不到岗，履职不到位。施工单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，未履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理，关键岗位人员到岗履职情况较差。如湖南伟大集团建设有限公司在惠天然B区15﹟、16﹟栋项目部相关安全员、质量员、技术负责人、项目经理均未到岗；半山公馆施工项目部无一人到岗，监理部1名监理员涉嫌长期不到岗，履职记录由他人代签。大部分项目未落实项目经理质量安全十项责任。
6.部分项目的专项施工方案与现场实际“两张皮”，施工单位技术交底及专项验收流于形式。本次督查中，各项目均不同程度存在专项方案缺乏指导性、施工技术交底缺乏针对性、验收结论与现场实际严重不符等现象。
7.监理单位履职不到位。一是部分监理单位关键岗位人员到岗、履职情况较差，没有充分发挥监理的作用；二是大部分监理单位未按要求编制旁站计划、安全监理方案，对施工项目部关键岗位人员到岗履职情况检查、督查整改不到位；三是对原材料、构配件、建筑机械、安全防护用品等组织进场验收不及时、不到位，对分部分项工程、检验批验收及安全生产专项验收不到位。如由株洲均坝建筑公司承建的朱亭新镇新建项目，监理对所进场的安全平立网未认真组织进场验收及检验，施工现场所使用的安全网为不合格产品；由醴陵渌江建筑有限公司承建的“二所合一”三标段项目，现已主体封顶并进入装饰阶段，仍未组织桩基础及主体分部工程质量验收；四是组织质量安全隐患检查及督促整改不到位。如半山公馆项目，监理部未针对施工现场存在的质量安全隐患下发通知单，对存在的质量安全隐患不闻不问；五是未按要求认真核验重大危险源名录，或审查重大危险源专项方案，或采取交底、日常巡查、旁站等措施预控重大危险源，或分阶段适时检查记录施工现场重大危险源防控，或督促施工单位严格按专项方案进行重大危险源控制；六是未严格核查特种作业人员持证上岗等等。
8.落实我局2016年“安全生产月”活动工作不到位。大部分项目的施工单位未制定 “安全生产月”活动方案并报送主管部门，相关工作也未及时安排部署，活动开展严重滞后。
（二）工程质量方面
大部分项目虽已编制工程质量常见问题专项治理方案，但示范样板创建工作进展缓慢，停步不前，现场实体质量通病依然普遍存在。
1.对工程实体存在的质量问题处理不符合要求，对存在的质量问题处理不及时、质量问题处理无方案、处理结果无验收记录。如惠天然·城市公园二期高层15、16#栋项目，地下室顶板及剪力墙开裂未及时处理，对砼构件胀模等质量问题处理无方案、无记录。
2.混凝土施工质量差。主要表现在：模板安装拼缝不严，胀模现象普遍；模板内杂物清理不到位，混凝土存在夹渣；楼梯踏步模板拆除过早，缺棱掉角问题严重；钢筋安装保护层垫块或马凳筋设置偏少；楼梯施工缝留置位置不规范；厨卫防水翻边未一次成型，二次施工未预留钢筋导致与主体结果脱离；个别项目以废机油代替脱模剂，如学府公馆3#栋项目。
3.砌体工程砌筑工艺不规范，如墙体顶砌未留间歇期，外墙窗台压顶未嵌入墙体或入墙长度偏小，墙体交接处和构造柱留槎或拉结筋设置不满足要求，竖向灰缝不饱满或存在通缝，宽度超300mm预留洞口未设置过梁等。
4.墙体抹灰及粉刷不符合要求，主要表现在：甩浆不均匀，不同基体交接部位未布钢丝网或钢丝网直径及搭接宽度不符合要求，保温砂浆厚度及卷边宽度偏小等。
（三）安全生产方面
我局于今年3月份对“建筑施工安全专项整治”工作进行了动员部署，但大部分单位对该项工作没有引起足够的重视，没有制定好本单位的专项整治方案，也没有按主管部门文件要求定期开展自查自纠并将工作开展情况及时上报，责任主体违规行为和现场安全隐患相对突出。
1.消防安全管理不到位，消防安全管理机构未建立或不健全，消防安全责任未落实，现场隐患突出。主要表现在：易燃建筑材料的堆放及分组放置不符合要求，现场消防安全通道设置及消防水源、消防水带和灭火器配备不符合规范要求等。
2.现场文明施工管理混乱，施工现场不按规定设置围挡实施封闭施工，主干道硬化不到位，扬尘治理无措施，工程车辆无清洗措施以及材料乱堆乱码等现象普遍。如由湖南伟大建设集团有限公司承建的惠天然·城市公园二期高层15、16#栋及广东开平建安集团有限公司施工的标准厂房一期工程建设项目，现场未设置车辆冲洗设施，主干道布满泥土及灰尘。
3.建筑起重机械安全管理不到位，大部分项目对起重机械的检查流于形式，保养记录、司机班前检查记录不真实，且无相关单位责任人签字确认。本次督查中，由醴陵渌江建筑工程有限责任公司承建的“二所合一”三标段项目，放任无证人员操作使用物料提升机。
4.脚手架及支模架搭设不规范。主要表现在：脚手架基础夯实硬化、排水沟设置不到位，钢管锈蚀严重，剪刀撑、连墙件设置不符合要求，操作层脚手板未铺满铺实，悬挑脚手架搁置在悬挑阳台上无加强及技术复核措施，支模架搭设使用劣质钢管扣件作支撑体系的承重构件，纵横向扫地杆、水平拉杆缺失或过早拆除，顶托超长使用以及楼梯间支模架未形成独立支撑体系等。
5.施工用电混乱，TN-S保护系统设置不规范，三级配备二级保护不到位，保安器失灵或参数不匹配，线路乱拉乱接、拖地现象严重，手持电工工具不按要求设置移动开关箱，线路超长使用且采用花线代替电缆线等现象比较突出。
6.开展“危大工程”专项治理工作不到位。主要表现在施工及监理单位对施工现场的重大危险源公示、识别、监控、检查不到位，建筑起重设备安装及投入使用前未办理开工前安全条件审查和使用登记（如“二所合一”三标段项目所使用的物料提升机，安装前未办理开工前安全条件审查，且在未经过检测、联合验收和办理使用登记的情况下便已投入使用），危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、实施不到位以及超规模危险性较大分部分项工程未进行专家论证等，如“二所合一”一标段项目。高支模施工前未进行专家论证便已进行搭设。
三、处理意见
（一）对未办理报建手续违法违规擅自开工建设的项目，要求在6月30日前办理好规划、施工报建手续，可从轻处罚，否则，我局将严格按程序从重处罚并上报各责任主体的严重不良行为。
（二）对涉嫌“三包一挂”等违法行为的项目，将作进一步的调查，一经核实，将从严从重处罚。
（三）对安全生产标准化考评不合格的项目进行公开曝光，对存在质量安全隐患整改不及时不到位的项目，将给予相关责任主体单位罚款处理，直至隐患彻底消除。
四、下一步工作要求及措施
（一）认真抓好整改落实工作。各单位要针对督查指出的重大隐患和突出问题，举一反三，强化组织领导，落实专人负责，切实督促整改，确保消除质量安全隐患，纠正违法违规行为，并及时以书面形式上报我局。行为方面上报我局建筑业管理办公室，违法违规方面上报我局执法大队，质量安全方面上报我局质安站，三部门执法监督人员应跟踪督促到位。
（二）认真开展好雨季和“高温高峰”期安全生产工作。按照我局统一部署，各责任主体要针对雨季、高温季节和高峰期施工特点，制定、完善建筑施工安全生产工作防范措施，做好施工现场隐患排查工作，认真开展日常检查，确保我县雨季和“高温高峰”期建筑施工安全生产平稳。
（三）持续深入开展“建筑施工安全专项整治工作”。各项目要严格按照关于印发《2016年株洲县建筑施工安全专项整治工作方案》的通知（株县住建通〔2016〕9号）要求，深入开展好安全专项整治工作，加强安全生产隐患排查，继续对深基坑、高切坡、脚手架、模板支撑体系、起重设备等危大工程的安全专项施工方案编制、实施情况进行重点检查和治理，集中整治无证作业、违章操作、建筑起重机械带病作业等行为，要严防群死群伤事故发生。
（四）深化工程质量治理两年行动工作。一是各单位要进一步加强组织领导，狠抓贯彻落实，将治理行动与深化建筑业改革相结合，推动两年行动向更深层次开展，真正将工作落实到项目；二是对存在“三包一挂”行为的工程项目，发现一起、处理一起、曝光一起；三是进一步落实五方责任主体工程质量常见问题治理责任。按要求努力创建2-3个省级工程质量常见问题专项治理示范观摩项目；四是加大工程实体质量问题整治。监督机构要进一步加大对施工现场预拌混凝土、钢筋等材料及现场施工用图等监管过程中存在的涉及工程质量控制管理等专项整治工作。加大对擅自变更设计、降低节能标准等行为的查处力度，重点整治影响使用功能的渗、漏、裂等质量通病，确保工程项目结构安全并满足使用功能要求。
（五）认真开展好“安全生产月”活动。各责任主体要进一步强化红线意识，加强安全生产法治建设，落实安全责任，普及安全知识，努力提升作业人员的安全素质，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，精心组织各类宣传、演讲、培训、考试等活动，开展好一场声势浩大的安全生产月活动，以活动促管理水平提升，以活动确保安全生产。
附件：1.2016年二季度违法违规项目名单
2.2016年二季度质量安全督查记录表
株洲县住房和城乡规划建设局
2016年6月12日
株洲县住房和城乡规划建设局办公室 2016年6月12日印发
附件1：
2016年二季度违法违规项目名单
序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 |
1 | 和谐大道 | 株洲县渌湘城市建设投资有限公司 | 湖南长大建设集团股份有限公司 |
2 | 县南洲大道南延段扩宽工程 | 株洲县国有资产投资有限公司 | 湖南株洲跃达建筑工程有限责任公司 |
3 | 株洲县看守所、拘留所“两所合一”迁建项目一、二、三标段 | 株洲县国有资产投资有限公司 | 株洲联合城市建设集团有限公司、 株洲鸿泰建筑有限责任公司、 醴陵市渌江建设 工程有限公司 |
4 | 朱亭新镇开发建设项目一期 | 株洲嘉墅房地产开发有限公司 | 株洲县均坝建筑工程公司 |
注：以上项目必须在6月30日前办理好质量安全监督及施工许可证手续，并接受处罚，否则，我局将严格按程序上报各责任主体的严重不良行为。
附件2：
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
1 | 建设：湖南惠天然投资发展有限公司 监理：株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：湖南伟大集团建设有限公司 | 惠天然城市公园二期高层15、16#栋 | 装饰 | 肖 利仁 | 贺 陈华 | 一、行为方面 1.施工单位项目负责人、技术负责人等4人未到岗履职，现场未提供技术负责人杨利群养老保险缴纳证明。 2.地下室违规住人，没有任何安全措施。 3.塔吊拆除前施工单位未向安全监督机构报告，拆除现场无施工、监理单位安全人员现场监控。 4.现场未开展住宅工程质量常见问题专项治理工作，质量通病仍普遍存在。 5.施工单位未及时布置“安全生产月”活动，季节性（雨季）施工安全生产管理措施落实不到位。 6.施工现场未认真落实建筑施工安全标准化自评工作，对监督机构提出的问题未按要求整改到位。 二、实体方面 （一）工程质量 1.内墙粉刷抗裂钢丝网直径偏小，15#栋地下室剪力墙（北向迎水面）防水卷材部分脱落。 2.部分现浇构件跑模，地下室剪力墙、顶板开裂无处理方案，15#栋地下室东向回填土过厚，且未分层夯实。 （二）安全生产 1.文明施工情况差。现场管理不到位，主干道积水积泥严重，施工人员进出不便。 2.起重设备未按要求进行维护保养，各楼层预留洞口防护不到位。 3.部分操作人员未戴安全帽；爬架作业层防护不到位，架体底层杂物及建筑垃圾未及时清理。 | 限期 整改 | 5.30 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
2 | 建设：株洲裕安房地产开发有限公司 监理：湖南联合工程管理有限公司 施工：湖南株洲跃达建筑有限责任公司 | 学府公馆3#栋 | 主体 | 陈 乃炯 | 曾 志科 | 一、行为方面 1.施工单位项目部技术负责人等3人未到岗，监理部专监周永红涉嫌长期未到岗履职，履职签字记录涉嫌由他人代签。 2.施工现场未按主管部门文件要求张挂质量安全隐患整改公示牌，参建责任主体落实住宅工程质量常见问题专项治理工作不到位，常见质量问题依然突出。 3.施工现场重大危险源识别、监控不到位。 二、工程实体方面 （一）安全生产 1.文明施工：现场材料未按要求分类堆码，现场建筑垃圾未及时清理，基坑边坡未进行支护，且长期暴露未予覆盖。 2.消防安全：安全网未采用防火阻燃产品，消防水管及楼层灭火器设置不符合要求。 3.悬挑脚手架：未按方案搭设，交底验收不符合要求，悬挑型钢搁置在悬挑构件上未进行技术复核。 4.安全防护：基坑边坡未进行安全防护，各楼层预留洞口未进行有效防护。 5.临时用电：TN-S保护系统不健全。 （二）工程质量 1.保护层垫块设置及定位钢筋绑扎不到位。 2.3#栋15层楼梯施工缝留设及钢筋预留不符合要求。 3.混凝土施工过程中违规使用废机油做脱模剂。 | 限期 整改 | 5.30 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
3 | 建设：株洲上景房地产开发有限公司 监理：株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：浙江中一建设有限公司 | 上景·领秀时代2.1期31、32#栋 | 主体 | 金 秀良 | 杨琦 | 一、行为方面 1.施工单位项目经理金秀良及监理单位专监孔军长期不到岗，建设单位对施工项目部及监理部关键岗位人员核查不到位。 2.施工单位落实建筑施工安全标准化自评工作不到位，未按要求成立自评领导小组并将相关红头文件上报主管部门。 3.各相关参建单位开展住宅质量常见问题专项治理工作不到位，常见问题专项治理示范样板创建工作无实质性进展。 4.施工单位未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实“安全生产月”工作。 5.监理单位未及时组织基础分部工程质量验收。 6.1台施工升降机产权单位挂靠租赁单位，产权与租赁合同不符。 二、实体方面 （一）工程质量 1.31#栋7层同条件养护砼试块未留置在浇筑取样地点。 2.31#栋7层楼梯施工缝留设不规范，伸出楼面的柱定位钢筋设置不符合要求，楼梯剪力墙保护层垫块设置偏少。 （二）安全生产 1.文明施工及消防：施工现场未采取任何扬尘治理措施，扬尘污染严重，各楼层建筑垃圾未及时清理，现场消防通道不符合要求，楼层灭火器配备不达标。 2.悬挑层立面未进行防护，悬挑脚手架搭设与专项方案不符。 3.安全专项验收流于形式，验收内容评价结果与现场实际严重不符。 | 限期 整改 | 5.31 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查日期 |
4 | 建设：株洲凯裕房地产开发有限公司 监理：湖南联合工程管理有限公司 施工：株洲星天建筑工程有限公司 | 半山公馆 | 装饰 | 邹 国斌 | 曾 志科 | 一、行为方面 1.施工单位项目部关键岗位人员无一人到岗，监理单位专监长期不到岗履职，监理员龙沧海履职记录涉嫌由他人代签。 2.监理单位组织主体结构分部工程验收不及时。 3.施工现场3台物理提升机已过备案有效期未办理延期备案手续。 4.施工单位未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实“安全生产月”工作。 二、实体方面 （一）安全生产 1.物料提升机未按规定进行维护保养，各层卸料平台基本未设置安全防护门。 2.外架作业层脚手板未满铺，部分作业人员未使用安全帽。 3.施工现场文明施工不达标，建筑垃圾未及时清理，材料乱堆乱码，各楼层灭火器配备不符合要求。 4.安全专项验收流于形式，验收结果与现场不符。 | 限期 整改，并针对施工单位下达记录不良行为告知书。 | 6.1 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
5 | 建设：株洲县国有资产投资有限公司 监理：株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：湖南株洲跃达建筑工程有限责任公司 | 株洲县南洲大道延伸段扩宽工程 | 基础 | 易 宏军 | 刘 仲辉 | 一、行为方面 1.建设单位未对施工项目部、现场监理部关键岗位人员到岗履职情况进行核查。 2.施工单位技术负责人及安全员未到岗，监理单位一名监理员未到岗，相关人员履职不到位。 3.施工单位未落实带班制度，现场未张挂企业带班牌及质量安全隐患整改公示牌。 4.施工单位未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实“安全生产月”工作；季节性（雨季）施工安全生产管理措施未落实到位。 5.施工现场未认真落实建筑施工安全标准化自评工作，对监督机构提出的问题未按要求及时整改到位。 二、实体方面 （一）工程质量 1.填筑区作业面标高控制不到位，出现作业层不平整、严重积水现象。 2.右幅毛石挡土墙内侧土方回填分层填筑过厚，且未夯压密实，无回填土压实度检测报告。 3.填筑区与原有路基搭接处理不符合规范要求。 （二）安全生产 1.文明施工：现场文明施工情况差，施工道路被泥土污染严重，没有制定防治扬尘的相关措施。 2.活动板房未经验收已投入使用，活动板房内灭火器配备不到位。 3.路基施工全线未设置安全警示牌。 | 限期整改 | 6.1 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
6 | 建设：株洲县人民法院 监理：株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：湖南德成建设工程有限公司 | 审判庭 | 装饰 | 罗 承刚 | 王云 | 一、行为方面 1.施工单位关键岗位人员仅技术负责人和施工员2人到岗，监理单位1人未到岗，专监人证不符。 2.起重设备维护保养未认真对实物进行检查，维护保养记录不真实。 二、实体方面 （一）工程质量 1.内墙抹灰上下接搓不平整，顶棚阴角不顺直。 2.外墙内保温厚度不符合设计要求。 3.窗台压顶未入墙体。 （二）安全生产 1.施工升降机楼层联络信号不畅通，吊笼天窗控制开关、载重限制器失效，吊笼门不能关闭到位。 2.屋面、作业层等部位安全防护措施不到位，外架与建筑物间距太大未采取有效防护措施。 3.部分架管锈蚀严重。 | 限期整改 | 6.1 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
7 | 建设：株洲万众房地产开发有限公司 监理：株洲华信监理有限责任公司 施工：株洲南方建设工程有限公司 | 伏波港湾 | 主体 | 周 群飞 | 罗 卫国 | 一、行为方面 1.现场监理部1名监理员未到岗；重大危险源识别、公示、监控、检查不到位。 2.各相关参建单位落实住宅工程质量常见问题专项治理工作不到位，未启动常见问题专项治理示范样板创建工作。 3.施工技术交底（砌体工程）不到位，监理单位对施工现场存在的质量安全隐患督促整改不到位。 4.施工单位现场管理缺失，质量安全检查、验收不到位，未落实安全专项整治工作，“安全生产月”活动方案过于简单，相关工作未落实。 二、实体方面 （一）安全生产 1.文明施工与消防安全：现场建筑堆材及建筑材料未分类堆码整齐，现场未形成环形消防通道，且被建筑堆材阻塞，楼层消防管道管径不符合规范要求，消防水带及灭火器配备不达标。 2.起重机械设备：施工升降机吊笼天窗联锁限制开关未按要求安装，起重设备维护保养检查结论与实物不符，安全专项验收结论缺乏真实性。 3.外脚手架及支模架：脚手架连墙件设置偏少，操作层脚手板未满铺，架体与建筑物间距过大，安全平网设置不到位，突出屋面结构部分支模架立杆悬空。 4.悬挑卸料平台：部分悬挑型钢压板未上螺帽，平台与架体间铺板不符合要求。 （二）工程质量 1.砌体工程：墙体交接处未留搓，顶砌层砌筑不符合要求，部分墙体竖向灰缝不饱满且存在竖向通缝。 2.卫生间防水翻边未一次成型，二次施工后存在开裂和与主体脱离现象。 | 限期整改 | 6.2 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
8 | 建设：株洲渌口经济开发区产业发展有限公司 监理：株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：广东开平建安集团有限公司 | 标准厂房一期工程建设项目 | 基础、装饰 | 王 立欢 | 王云 | 一、行为方面 1.施工项目部1名安全员、现场监理部1名专监和1名监理员未到岗，建设单位对关键岗位人员到岗履职核查不到位。 2.监理对施工现场存在的安全隐患检查及督促整改不到位，未认真落实钢结构吊装及安装的旁站工作，对分部分项工程质量验收组织不及时。 3.A4栋物料提升机安装前未完成开工前安全条件审查，所提供的安装报审资料与现场安装设备不符。 4.施工现场重大危险源识别、公示、监控、检查不到位。 5.各相关参建单位落实工程质量常见问题专项治理工作不到位，常见质量问题依然突出。 6.施工单位质量安全管理工作不到位，无质量安全管理目标，技术交底工作未落实，季度督查自查自纠工作及安全生产专项整改工作开展不到位，安全标准化自评工作流于形式，现场安全隐患突出，未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实“安全生产月”工作。 二、实体方面 （一）安全生产 1.文明施工与消防：主干道布满尘土，无扬尘控制措施，次干道道路不畅通，各楼栋之间未硬化形成环形道路，建筑垃圾未及时清理，楼层灭火器、消防水源及水带配备不到位。 2.脚手架（A4#栋）搭设不规范，未设置连墙件，高低跨扫地杆及底部小横杆设置不符合要求，A2#栋支模架与方案不符，顶托超长且受力偏位，立杆顶部水平拉杆设置不到位。 （二）工程质量 1.无钢结构工程检测资料，钢柱安装就位后底部未及时浇灌砼，高强螺栓固定未采用双螺帽，A3栋圈梁（3.9m标高）未设置垫块，转角附加筋设置不到位。 2.砂浆搅拌无电子计量措施。 | 限期 整改 | 6.2 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
9 | 建设：株洲县国有资产投资有限公司 监理：株洲市华信监理有限公司 株洲建设监理咨询有限责任公司 施工：湖南联合城市建设集团有限公司 株洲鸿泰建筑有限责任公司 醴陵市渌江建设工程有限公司 | 株洲县看守所、拘留所“二所合一”迁建项目一、二、三 标段 | 主体、基础 | 唐风光、胡良华、陈良 | 李选宾、罗卫国 | 一、行为方面 1.施工项目部及监理部关键岗位人员未全部到岗履职，建设单位对关键岗位人员到岗履职情况核查不到位。 2.施工单位未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实“安全生产月”工作。 3.监理单位未及时组织分部分项工程质量验收，其中，一标监舍楼桩基及基础工程未予验收，三标桩基、基础及主体分部均未验收。 4.施工单位落实安全标准化自评工作不到位，自评记录不真实，对考评主体提出的问题未整改到位。 5.监理单位对特种作业人员持证上岗情况审查不到位，三标施工现场物料提升机由无证人员操作，且未办理任何手续。 6.一标段高支模施工前未进行专家论证便已进行搭设。 二、工程实体 （一）安全生产 1.文明施工管理混乱，材料堆场及主干道未全部硬化，材料未分类堆码，且堆放零乱。 2.三标外脚手架部分连墙件过早拆除，操作层脚手板未满铺，现场施工用电混乱。 3.二标作业层安全防护不到位，一标监舍楼支模架与外架相连。 （二）工程质量 1.一标监舍楼圈梁无保护层垫块，地梁找平水泥砂浆超厚，构造柱拉结筋留置长度不符合规范要求。 2.三标武警营房内墙抹灰抗裂钢丝网直径偏小，窗台高度不符合设计及规范要求，窗台压顶未入墙，大于300mm预留洞口未设置过梁。 | 限期 整改 | 6.2 |
2016年二季度质量安全督查记录表
序号 | 责任单位 | 工程 名称 | 工程 进度 | 项目 经理 | 总 监 | 存在的问题 | 处理 意见 | 检查 日期 |
10 | 建设：株洲嘉墅房地产开发有限公司 监理：湖南湘科项目管理有限公司 施工：株洲县均坝建筑工程公司 | 朱亭新镇开发建设项目一期C、D栋 | 主体 | 刘 喜平 | 宁 正红 | 一、行为方面 1.施工项目部项目负责人未到岗，技术负责人丁六清涉嫌长期未履职，现场未提供任何有关履职痕迹资料。 2.监理单位组织现场安全防护用品验收不到位，现场所使用安全网为不合格产品。 3.监理单位未及时组织基础及主体分部工程的质量验收。 4.施工单位管理缺失，未认真落实季度自查自纠、安全生产专项整治及建筑施工安全标准化自评工作，也未按主管部门要求制定“安全生产月”活动方案，部署落实 “安全生产月”工作。 5.施工现场重大危险源未按要求进行识别、公示、监控、检查，监理单位未按要求实施现场旁监，无旁站记录。 6.起重设备（塔吊）未按要求进行维护保养，现场1名电焊工未持证上岗。 二、工程实体 （一）工程质量 1.D1栋部分窗台压顶未嵌入墙体，超300mm预留洞口未设置过梁。 2.砂浆搅拌机未配备电子计量系统。 （二）安全生产 1.文明施工与消防安全：现场材料堆码及道路硬化不到位，建筑材料未分类堆码，且零乱不堪，楼层及木材堆场灭火器配备不达标。 2.“四口”及“五临边”安全防护不到位，外架与建筑物间距偏大，操作层脚手板未铺满铺实。 3.施工用电未采用TN-S保护系统。 | 限期 整改 | 6.3 |